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大庆银保监分局建立六项机制推进监管能力建设

发布时间:2020-06-29 10:38:30    编辑:陈海波 赵修彬    来源:中国银行保险报网

中国银行保险报网讯【陈海波 记者赵修彬】

随着金融监管体制改革不断深入,基层监管队伍的人力短板、能力短板进一步凸显。为了使监管干部在思想上、能力上适应监管新形势、新任务的需要,大庆银保监分局从加强机制建设入手,抓能力建设、抓流程改造、抓工作落实、抓监管创新,不断夯实监管基础,推动监管质效提升。

建立定期汇报机制,抓住中层,带动全局动起来

2019年,分局新一届班子成立以后,首先对照省银保监局,修订内部会议制度,除进一步规范分局议事规则之外,明确将月度工作情况汇报纳入局务会议议事范围,让各部门负责人每月把工作晾出来、晒出来,相互比一比、看一看,打破“祥和”,激发“活力”。

2020年,分局进一步打破惯性、加快节奏,将月汇报调整为周汇报,同时为避免开长会,采取会前提交重点工作周报、会上班子成员进行问询和点评的方式,既推动部门负责人主动思考、提高实行力,又保证了分局党委的意志和要求得到有效传导贯彻。自建立定期汇报机制以来,分局的工作效率明显提升,各部门从被动“交报单”向主动干工作转变,基础工作更扎实,重点工作实效更突出。

建立双线督办机制,抓好管理,确保工作落到位

2019年,分局对督办工作机制进行了完善,凡是在党委会、局务会、专题会上确定的,有明确工作内容、完成时限、负责部门的重点工作,均以政务工作通知的形式下达至具体承办部门,要求在规定时限内完成并进行反馈。

2020年,分局在原有督办工作机制的基础上进行了创新,从确定工作任务,到过程跟踪、结果反馈,均嵌入纪委监督,实行办公室、纪委办双线督办,闭环管理。同时,进一步扩展督办范围,将每周工作部署、重要文件的批示要求,纳入督办范畴,分局纪委清单式下达,各部门答卷式反馈。通过双线督办、嵌入履职监督,各项重点工作、上级决策部署得到有效落实。近一年以来,共下发135项政务工作通知,事事有落实、件件有反馈。

建立会前学法机制,抓好学习,强化制度实行力

2019年以来,随着银保融合不断深入,银保监会、省局陆续对各类监管规章制度进行了修订。为了打破思维惯性、行为惯性,跟上上级工作步伐,确保各项规章制度得到有效实行,分局在督促各部门、各支部组织集体学习的基础上,建立会前学法机制。

分局利用各类会议的会前半小时,安排专人进行解读式领学,并结合工作实际,比较“新法”和“旧法”,采取时问时答的方式,边学习边讨论。截至目前,分局已组织开展涉及内部管理、案防制度、廉政建设、安全保卫、现场检查、小微服务等近20项规章制度的学习,并通过闭卷考试检验和提升学习效果,最大程度推动核心要义传导到位,工作规则明确到位,规章制度实行到位。

建立素质培养机制,抓住短板,提升监管专业度

培养政治上过硬、基本功扎实,技能全面的监管干部,是监管队伍建设的关键。分局新一届班子成立以来,以问题为导向,抓能力短板,把提升专业素质放在突出位置。

除了加大学习培训力度,分局还从工作实践出发,建立并持续完善素质培养机制。他们对公文质量进行定期通报,列出示范好文,点名道姓通报问题公文,指出公文拟稿中常犯错误,提高公文写作能力。同时,随机听取主监管员工作汇报,通过“无准备之战”,探查主监管员是否对机构真知道、真了解,把能否答得上来、说得清楚机构问题是什么、风险点在哪里,作为评判监管员工作是否尽职的重要指标,做为干部选拔任用的重要参考。

建立组织关怀机制,抓好思想,增强队伍凝聚力

在人力不足、监管资源有限的条件下,最大限度调动有生力量,凝聚各方合力,是战胜困难、打好攻坚战的至关因素。

分局党委落实“一岗双责”,既在监管痛点、难点上着力,更在思想引领上发力,通过谈心谈话统一思想,凝聚共识共为。2019年以来,分局党委先后两次开展与青年同志面对面座谈,听青年心声、答成长困惑,在沟通交流中,传导严谨务实、团结向上的工作理念。分局班子成员积极践行“两个普通”,多次深入基层党支部,与支部同志开展集体谈话,不听虚话、客套话,只听问题和建议,把朴实的工作作风贯彻到底。在分局党委带头开展谈心谈话的同时,要求各支部书记用好谈心谈话武器,及时解决党员、群众的思想困惑、顾虑和认识误区,浓厚坦坦荡荡、一心为公、乐观向上的良好氛围。

建立积分管理机制,抓住关键,提升监管有效性

为解决监管职责增加与监管资源有限之间的矛盾,分局在改进内部运行机制的同时,在健全监管工作机制上找方法、谋创新。

分局按照抓住机构董事和高管这个“牛鼻子”,以点带面推动政策要求贯彻落实的思路,制定了《大庆市银行业保险业机构董事和高级管理人员履职评价计分管理办法》,针对机构发生违规行为但尚未达到处罚标准的相关情形,对负有责任的董事或高管人员进行积分,并视情况采取相应监管措施。通过这种动态持续的监管,进一步调动机构相关负责同志主动配合监管、主动履职意识,实现监管利剑高悬、监管压力有效传导,有利于节约监管资源,达到事半功倍的效果。


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大庆银保监分局建立六项机制推进监管能力建设

来源:中国银行保险报网  时间:2020-06-29

中国银行保险报网讯【陈海波 记者赵修彬】

随着金融监管体制改革不断深入,基层监管队伍的人力短板、能力短板进一步凸显。为了使监管干部在思想上、能力上适应监管新形势、新任务的需要,大庆银保监分局从加强机制建设入手,抓能力建设、抓流程改造、抓工作落实、抓监管创新,不断夯实监管基础,推动监管质效提升。

建立定期汇报机制,抓住中层,带动全局动起来

2019年,分局新一届班子成立以后,首先对照省银保监局,修订内部会议制度,除进一步规范分局议事规则之外,明确将月度工作情况汇报纳入局务会议议事范围,让各部门负责人每月把工作晾出来、晒出来,相互比一比、看一看,打破“祥和”,激发“活力”。

2020年,分局进一步打破惯性、加快节奏,将月汇报调整为周汇报,同时为避免开长会,采取会前提交重点工作周报、会上班子成员进行问询和点评的方式,既推动部门负责人主动思考、提高实行力,又保证了分局党委的意志和要求得到有效传导贯彻。自建立定期汇报机制以来,分局的工作效率明显提升,各部门从被动“交报单”向主动干工作转变,基础工作更扎实,重点工作实效更突出。

建立双线督办机制,抓好管理,确保工作落到位

2019年,分局对督办工作机制进行了完善,凡是在党委会、局务会、专题会上确定的,有明确工作内容、完成时限、负责部门的重点工作,均以政务工作通知的形式下达至具体承办部门,要求在规定时限内完成并进行反馈。

2020年,分局在原有督办工作机制的基础上进行了创新,从确定工作任务,到过程跟踪、结果反馈,均嵌入纪委监督,实行办公室、纪委办双线督办,闭环管理。同时,进一步扩展督办范围,将每周工作部署、重要文件的批示要求,纳入督办范畴,分局纪委清单式下达,各部门答卷式反馈。通过双线督办、嵌入履职监督,各项重点工作、上级决策部署得到有效落实。近一年以来,共下发135项政务工作通知,事事有落实、件件有反馈。

建立会前学法机制,抓好学习,强化制度实行力

2019年以来,随着银保融合不断深入,银保监会、省局陆续对各类监管规章制度进行了修订。为了打破思维惯性、行为惯性,跟上上级工作步伐,确保各项规章制度得到有效实行,分局在督促各部门、各支部组织集体学习的基础上,建立会前学法机制。

分局利用各类会议的会前半小时,安排专人进行解读式领学,并结合工作实际,比较“新法”和“旧法”,采取时问时答的方式,边学习边讨论。截至目前,分局已组织开展涉及内部管理、案防制度、廉政建设、安全保卫、现场检查、小微服务等近20项规章制度的学习,并通过闭卷考试检验和提升学习效果,最大程度推动核心要义传导到位,工作规则明确到位,规章制度实行到位。

建立素质培养机制,抓住短板,提升监管专业度

培养政治上过硬、基本功扎实,技能全面的监管干部,是监管队伍建设的关键。分局新一届班子成立以来,以问题为导向,抓能力短板,把提升专业素质放在突出位置。

除了加大学习培训力度,分局还从工作实践出发,建立并持续完善素质培养机制。他们对公文质量进行定期通报,列出示范好文,点名道姓通报问题公文,指出公文拟稿中常犯错误,提高公文写作能力。同时,随机听取主监管员工作汇报,通过“无准备之战”,探查主监管员是否对机构真知道、真了解,把能否答得上来、说得清楚机构问题是什么、风险点在哪里,作为评判监管员工作是否尽职的重要指标,做为干部选拔任用的重要参考。

建立组织关怀机制,抓好思想,增强队伍凝聚力

在人力不足、监管资源有限的条件下,最大限度调动有生力量,凝聚各方合力,是战胜困难、打好攻坚战的至关因素。

分局党委落实“一岗双责”,既在监管痛点、难点上着力,更在思想引领上发力,通过谈心谈话统一思想,凝聚共识共为。2019年以来,分局党委先后两次开展与青年同志面对面座谈,听青年心声、答成长困惑,在沟通交流中,传导严谨务实、团结向上的工作理念。分局班子成员积极践行“两个普通”,多次深入基层党支部,与支部同志开展集体谈话,不听虚话、客套话,只听问题和建议,把朴实的工作作风贯彻到底。在分局党委带头开展谈心谈话的同时,要求各支部书记用好谈心谈话武器,及时解决党员、群众的思想困惑、顾虑和认识误区,浓厚坦坦荡荡、一心为公、乐观向上的良好氛围。

建立积分管理机制,抓住关键,提升监管有效性

为解决监管职责增加与监管资源有限之间的矛盾,分局在改进内部运行机制的同时,在健全监管工作机制上找方法、谋创新。

分局按照抓住机构董事和高管这个“牛鼻子”,以点带面推动政策要求贯彻落实的思路,制定了《大庆市银行业保险业机构董事和高级管理人员履职评价计分管理办法》,针对机构发生违规行为但尚未达到处罚标准的相关情形,对负有责任的董事或高管人员进行积分,并视情况采取相应监管措施。通过这种动态持续的监管,进一步调动机构相关负责同志主动配合监管、主动履职意识,实现监管利剑高悬、监管压力有效传导,有利于节约监管资源,达到事半功倍的效果。

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